“十四五”时期我国人社事业交出亮眼答卷

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-26 14:51:20

“十四五”时期，我国人社事业以民生为导向、以改革为动力，在就业、社会保障、人才发展、劳动关系等核心领域取得突破性成就，交出了一份兼具规模与质量的亮眼答卷。以下从四大维度展开解析：一、就业优先战略落地生根，民生底盘持续稳固就业作为最大民生，“十四五”期间实现了“规模超额、结构优化、质量提升”的三重突破。数据显示，截至2025年8月底，全国城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人的规划目标，相当于五年内为每25个中国人创造1个新增城镇就业岗位。政策工具箱持续扩容，累计支出就业补助资金超4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元，通过“降费率、返保费、发补贴”组合拳为市场主体减负纾困，仅江西一省就累计减负153亿元。就业结构呈现质效提升特征。以江西为例，2024年末三次产业从业人员比例优化至16.5∶35∶48.5，服务业成为吸纳就业主力；外出务工人员省内就业占比首次过半，“家门口就业”从愿景变为现实。重点群体保障更趋精准，脱贫劳动力就业稳定在140万人以上，零就业家庭动态清零，就业帮扶实现“一个都不能少”。服务创新让就业服务更具温度，全国多地构建“城区15分钟、农村15公里”就业服务圈，仅江西就通过1万余个线下网点和线上平台，帮助300多万人次找到工作，直播带岗等新模式让就业服务突破时空限制。二、社会保障体系织密织牢，安全网络覆盖全民我国建成全球规模最大的社会保障体系，基本养老保险参保率从“十三五”末的91%提升至95%以上，参保人数达10.72亿人，相当于覆盖近四分之三的中国人口。制度改革实现历史性突破：企业职工养老保险全国统筹平稳落地，个人养老金制度全面铺开，失业保险、工伤保险省级统筹高效运行，渐进式延迟法定退休年龄政策稳妥推进，社会保障从“制度全覆盖”迈向“人员全覆盖”。覆盖范围持续向弱势群体延伸，全面取消外省户籍灵活就业人员参保限制，推动农民工、新就业形态劳动者等群体纳入企业职工养老保险，江西等地补充工伤保险已覆盖500万新就业形态劳动者。待遇保障水平稳步提高，企业和机关事业单位退休人员养老金连年上调，伤残津贴实现20年连增，失业保险待遇较“十三五”末增长33%，社保基金“蓄水池”不断充盈，三项社保基金累计结余超9.8万亿元，稳稳托住百姓“养老钱”“救命钱”。三、人才发展体制机制突破，创新动能加速汇聚人才队伍规模与质量双提升，全国专业技术人才突破8000万人，技能劳动者总量达2.2亿人，其中高技能人才超7200万人，形成支撑现代化产业体系的“智力军团”。人才培养模式深度对接产业需求，推广“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体模式，全国累计开展补贴性职业技能培训9200万人次，江西等地70%的技工院校新增专业与主导产业精准匹配。评价机制改革打破束缚，职称评审取消“四唯”限制，支持铜加工、锂电等特色产业开展专项评审，新八级工制度稳步推进，55.3万人次通过社会化评价获得技能等级证书，“凭本事吃饭”成为社会共识。高层次人才引育成效显著，仅江西就引进博士以上人才6877名，新增144个博士后创新平台，人才创新创业生态持续优化。四、劳动关系治理提质增效，权益保障更有力度劳动关系协调机制不断完善，全国省市县三级普遍建立三方协调机制，12家企业、2个园区获评全国模范劳动关系和谐单位。劳动者权益保障网越织越密，“劳动维权+就业帮扶”模式实现维权与帮扶双重效能，劳动争议调解成功率稳定在90%以上，仲裁结案率超95%。治理欠薪专项行动成效显著，通过常态化监管让农民工不再“忧薪”，新就业形态劳动者获得“1+N”政策体系保障，权益保护实现从传统就业群体向新兴业态的全覆盖。收入分配改革持续深化，一类区域最低工资标准提高至2000元，工资分配向一线劳动者倾斜的导向更加鲜明。企业薪酬调查制度不断完善，国企薪酬改革、事业单位工资制度改革稳步推进，“劳有所得、多劳多得”的分配格局逐步形成，劳动者获得感、幸福感、安全感显著提升。

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