新时代新征程推动民政事业高质量发展的根本遵循

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-21 07:39:36

新时代新征程推动民政事业高质量发展的根本遵循
民生无小事，枝叶总关情。新时代民政工作承载着人民对美好生活向往的厚重期待。

“中国式现代化，民生为大。”习近平总书记这一深刻论断，为新时代民政工作指明了前进方向。在第十五次全国民政会议召开之际，习近平总书记对民政工作作出重要指示，强调要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。

这一重要指示从战略和全局高度，深刻阐明了民政工作的政治意义、时代内涵和实践要求，成为新时代新征程推动民政事业高质量发展的根本遵循。

01 时代背景：民政工作站在新的历史起点
党的十八大以来，民政系统认真贯彻落实党中央决策部署，扎实履职尽责，各项工作取得新进展，有力服务了党和国家工作大局。

2024年，经党中央批准，国务院召开第十五次全国民政会议，习近平总书记在会议前夕对民政工作作出重要指示，为民政事业高质量发展指路领航。

2025年，民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神和第十五次全国民政会议部署。

各级民政部门牢记嘱托，感恩奋进，推动民政工作在多个领域取得新进展新成效。

从社会救助到养老服务，从儿童福利到残疾人关爱，从社区治理到慈善事业，民政工作正在经历一场系统性、整体性的重构与升级。

02 核心要义：把握“六个坚持”的丰富内涵
学习贯彻习近平总书记重要指示和第十五次全国民政会议精神，要着力在学深悟透、融会贯通、深信笃行上再下功夫，把握和落实好“六个坚持”。

坚持党的领导、党的建设这一根本保证。

深刻把握民政工作的政治性，健全党领导民政工作的体制机制，为推动民政工作高质量发展提供有力政治保证、思想保证、组织保证。

坚持以推动高质量发展、服务中国式现代化为职责使命。

瞄准解决好人口老龄化这个重大课题，围绕在发展中保障和改善民生这个重大任务，紧扣经济建设这个中心工作，落实统筹发展和安全这个重要方略。

坚持以加强普惠性、基础性、兜底性民生建设为目标方向。

稳步拓展服务对象和服务内容，助力答好中国式现代化进程中的“民生答卷”。

坚持以完善“四个体系”、深化民政改革为根本动力。

加快构建系统完备的政策制度体系、均衡可及的服务保障体系、规范有力的监督管理体系、协同高效的社会参与体系。

坚持落实“两个着力”要求为重点任务。

健全实施积极应对人口老龄化国家战略的机制，加强社会救助、社会福利统筹衔接，提升社会事务管理服务水平。

坚持以强化基层基础为有力支撑。

完善民政统计体系，优化民政服务设施建设管理，强化科技赋能，科学谋划“十五五”民政事业发展。

03 实践路径：构建高质量发展的“四大体系”
新时代民政事业高质量发展，需要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

完善政策制度体系。

民政部2025年度立法工作计划明确了一系列立法项目，包括制定社会救助法，修订《婚姻登记条例》、《殡葬管理条例》等。

各地也积极推进政策创新，如山东省民政厅实施“1261”行动计划，科学编制山东省“十五五”民政事业发展规划。

健全服务保障体系。

广西部署推进“暖心民政”三年行动，聚焦“抓保障、优服务”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强结婚登记的仪式感。

广东省民政厅着力完善县镇村三级养老服务网络，增强居家、社区、机构等不同服务形态的服务功能。

强化监督管理体系。

各地民政部门加强对社会组织规范化建设，加大监管执法力度，净化社会组织发展生态。

同时，持续加强资金管理和项目建设，统筹推进相关专项整治，强化运行支撑。

创新社会参与体系。

湖南省民政厅会议强调要增加公益性殡葬服务供给，全面落实“减项降费优服务”要求，大力开展移风易俗，倡树新型殡葬观。

广东省推动“广东兜底民生服务社会工作双百工程”优化升级，促进慈善事业规范发展。

04 重点领域：深化民政改革的关键环节
着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略。

民政部门将研究制定深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策，编制“十五五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划。

灵武市民政局计划打造“医养综合体”普惠型智慧养老院，探索打造“医、康、养、护”四位一体医养结合型养老服务机构。

着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平。

社会救助方面，推动构建分层分类救助格局，优化调整低保“单人户”政策。

儿童福利方面，全面加强流动儿童和留守儿童权益保障和关爱服务，深化儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”质量提升。

深化殡葬、婚姻等领域改革。

民政部2025年将推动修订《殡葬管理条例》，制修订《殡仪馆管理办法》、《公墓管理暂行办法》等，稳妥推进殡葬改革。

同时，推动修订《婚姻登记条例》，抓紧研究制定《男女双方均非内地居民的中国公民在内地办理婚姻登记办法》，优化婚姻服务。

05 保障措施：强化根本保证的有力支撑
坚持党的全面领导，加强党的建设。

民政部印发《关于认真学习宣传贯彻<习近平关于民政工作论述摘编>的通知》，要求各级民政部门将学习宣传贯彻《论述摘编》作为当前和今后一个时期的重大政治任务。

灵武市民政局深化理论学习，强化党建引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

强化组织保障和队伍建设。

各级民政部门党委（党组）强化主体责任，坚持以严的基调、严的氛围、严的举措，纵深推进全面从严治党。

山东省民政厅致力于锻造一支忠诚干净担当的民政铁军，营造高质量发展民政生态。

筑牢安全发展防线。

各级民政部门认真履行党建主体责任，持续加强基层基础工作，扎实做好民政服务机构安全管理，确保安全稳定运行。

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。

各级民政部门正将习近平总书记的重要指示转化为推动事业发展的强大动力，通过深化改革创新，不断完善“四个体系”，扎实推进“两个着力”。

站在新的历史起点上，民政系统将以更加饱满的热情、更加务实的作风，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把好事实事办到群众心坎上，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。

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