蔡昉：改善收入分配是打破消费制约的关键

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

想让大家敢花钱？专家说关键在这儿
最近，中国社科院的大佬蔡昉发表观点，说现在想拉动消费，光让大伙儿挣得多还不行，关键得看分得好不好。说白了就是，蛋糕要做大，更要分匀。

这个提法不是空穴来风。从数字上看，中国居民的消费率（消费占GDP的比例）现在大概在39%左右，这个数比国际上那些中等偏上收入和高收入国家都要低。要迈过“中等收入陷阱”往发达国家走，消费率这一关必须过。

钱袋子的问题：蛋糕分得不够匀
为啥大家有钱却不太敢放心花呢？从数据里能看出几个关键点：

总体差距仍不小：衡量贫富差距的基尼系数，咱们国家目前大约是0.465。一般认为，这个数要降到0.4以下才算比较合理。不少发达国家的数字都比这个低。

城乡收入差距：最近十几年农村人收入涨得比城里快，差距在缩小，但现在城里人平均收入还是农村的2.3到2.4倍左右，在国际上看也属于比较高的水平。

城里人内部差距在拉大：专家指出，虽然城乡差距和农村内部差距在缩小，但城里有钱人和普通人之间的收入鸿沟反而在扩大，成了拖累整体蛋糕分匀的主要堵点。

背后原因：工作机会在变
蛋糕分不匀，根源之一在于“饭碗”出了问题，也就是城镇结构性就业矛盾。

现在技术进步，尤其是人工智能，干起活来是“双刃剑”：一边造出新岗位，一边让不少旧岗位消失。数据也显示，2012年后，城镇累计创造了1.7亿个岗位，但也流失了5000万个。特别是两类人受影响大：

年轻人：刚入门的活儿容易被机器替代，找工作变难。

上了年纪的劳动者：面对新技术，容易有“技能鸿沟”，甚至“智能鸿沟”，工作更不稳定。

另外，现在很多人不是传统意义上的“上班族”，而是打零工、做自由职业等新就业形态。这部分人已经占到城镇就业的60%以上。他们的工资增长、社保覆盖和权益保障，都面临不小的挑战。

怎么分好蛋糕？专家开出药方
针对这些问题，蔡昉等专家提出了一些方向性的建议：

从根儿上提升人的能力

多读书：建议把学前教育和高中学段也纳入公共教育体系，延长大家免费读书的年限。同时，让不同地区的教育资源更均衡。

多学技能：建立贯穿一生的职业培训体系，特别是帮大龄劳动者补上技能短板，别被时代落下。

别卡年龄：建议在法律里明确禁止就业中的年龄歧视。

让社保和公共服务兜好底

既然新形态就业越来越多，政策方向就不是让大家回单位上班，而是让这些新工作也“正规化”，用制度创新保障劳动者的权益和社保。

政府应该提供更多、更好、更均等的基础公共服务，比如在教育、医疗、养老这些地方多花钱，这本身就是一种重要的再分配，能直接提升大家的生活质量，减少后顾之忧。

用好税收和支付的调节作用

目前咱们国家在调节收入分配上有潜力的税种（比如个人所得税、资本利得税），占总税收的比例比很多发达国家低，这说明用税收工具来调节高收入、补贴低收入，还有很大的操作空间。

政府的钱怎么花也很重要。有观点认为，投资的方向应该更好地在“投物”（如基建）和“投入”（如教育、医疗、社保）之间平衡，未来可以更多地向“投入”倾斜。

长远看：分好蛋糕，才能做大蛋糕
蔡昉的观点很明确，改善收入分配不是单纯地追求“公平”，它本身就是经济增长的关键。

道理很简单：钱更多地流向中低收入群体，他们改善生活、花钱消费的意愿会强得多，这样才能真正把国内市场的潜力释放出来。这也能让整个经济循环更健康，减少对外部需求的过度依赖。

过去有种理论认为，只要经济整体增长（做大蛋糕），好处自然会像水流一样“涓滴”到所有人头上。但现在看，这种想法已经失灵了。要打破消费的制约，未来在持续做大经济蛋糕的同时，必须显著转向“分好蛋糕”，通过实实在在的收入分配改革，让大家更有钱、也更敢花钱。

总而言之，想把消费拉起来，让大家腰包鼓起来只是第一步。更重要的是，让钱袋子鼓起来的过程更公平，让不同群体、特别是普通劳动者能更稳定地分享发展的果实。这样，强大的国内市场才能真正建立起来。

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